改革开放这一方针最早是在1978年党的十一届三中全会上提出的。当时，中国面临着如何从计划经济向市场经济转型的关键时期，邓小平同志提出了改革开放的战略决策，旨在通过对外开放吸收国外先进技术和管理经验，同时通过内部改革激发国内经济活力。
将改革开放视为基本国策，并非官方正式表述，但其重要性毋庸置疑。它不仅是一项长期坚持的发展战略，更是中国实现现代化建设目标的重要途径。改革开放的成功实践证明，只有不断推进改革，才能保持经济社会持续健康发展。
综上所述，虽然“改革开放是基本国策”并非严格意义上的定义，但它的重要性已得到广泛认可，并且自提出以来一直贯穿于中国的现代化进程之中。
